如何做实基层监督“最后一公里”

为深入贯彻落实习近平总书记关于强化基层公权力监督，推动全面从严治党向基层延伸的重要论述，落实集团纪检监察组关于推动监督向基层延伸的工作要求，土木公司纪委开展全司纪检系统人员“提能行动”，通过抓学习、悟思路、提建议，强化对基层纪检监督工作理解及认识，进而推进基层纪检监督工作落地见效，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

根据公司“提能行动”要求，江西分公司纪委委员组织集中学习，并就如何推动监督向基层延伸进行讨论。抓实基层监督，首先必须要进一步夯实三级主控四级主干的纪检体系，同时要走出路径依赖，克服经验主义，学好制度规范按章办事，还要一杆子插到底，敢于监督、善于监督。

构建监督体系

寻求业务监管和监督工作的结合，规避重复工作，提升工作效率，构建监督体系，要善打整体战，能出组合拳。

一是从“源”上把好关，坚持突出重点，以“一把手”和领导班子为监督重点对象，督促领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度；二是从“面”上抓整治，形成以党内监督为主导，与业务监督、干部监督、群众监督等贯通融合促进各类监督有机结合、同向发力，推进形成常态长效的监督合力；三是从“根”上建机制，加强部门之间的信息交流、衔接配合，充分发挥分公司纪委的作用，持续完善工作规则和部门职责清单，持续提高监督意识，增强在业务监督、职能监督中发现问题的能力。

分公司纪委以党风廉政建设和反腐败工作协调小组为依托，对分公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况进行沟通、统筹协调、督促落实，构建了覆盖人力、市场、财务、合约、党群等相关线条的“大监督”体系，织密织牢分公司监督网络，提升监督合力。

强化政治监督

分公司今年在着力打造超英廉洁文化示范点“进班子”，目的是抓好“关键少数”，把廉洁理论、廉洁理念、廉洁制度以及助力企业高质量发展纳入分公司领导班子建设，打造风清气正的政治生态。

一是把政治监督融入企业治理，一以贯之坚持党对企业的领导；二是紧盯领导班子个人廉政清单，发挥“头雁效应”，以上率下、层层示范；三是选人用人公平公正，强化廉政考量，严把作风关。

分公司纪委要实现政治监督“全覆盖”，及时掌握了解周边的政治生态、思想问题、作风问题，确保全员上下思想不跑偏，真正做到党员立身做旗帜，干部躬身为标杆。

今年，分公司纪委通过抓实“六个专项行动”、党史学习教育和“第一议题”执行情况等监督检查，压紧压实两级党组织主体责任，进一步提高政治站位，将理论运用于企业经营和项目管理，提升管理能效，助推企业健康快速发展。截至半年，分公司全面完成重大节点，产值确权104%，创效立项实现率4.79%，过程考核利润率为9.39%，均超额完成公司下达的指标，获得江西省建筑工程质量管理标准化示范工地等多项省级荣誉。

盯牢监督落实

项目监督有载体，监督重点有范围，工作开展有模板，结合上级重点监督工作，根据项目实际情况，制定完善的监督计划并实时开展。

一是“闭门”抓学习，学习贯彻党章、党纪、党规及上级党组织、纪检组织的有关文件、会议精神，确保监督工作始终保持正确的方向；二是“开门”找问题，坚持实事求是，针对廉洁风险较大的重点领域和关键环节开展监督，着力消除权力监督的真空地带；三是“出门”抓整改，建立整改台账，做好“回头看”，消除“软”的现象，杜绝“拖”的问题，确保监督实效。

分公司纪委要把好纪法尺度，精准用好监督执纪“四种形态”，要根据监督发现问题情况，加大个别谈话、集体约谈、检查建议、监察建议的运用力度，进一步强化监督结果运用，完善责任追究、典型问题通报，强化监督威慑，保持案例警醒，做好监督“后半篇文章”，以督促治、以督促改，形成发现问题、推动整改的闭环。

2021年分公司开展监督立项3项，截至目前已开展监督2项，发现共性问题6个，提出整改建议11条，依据《中国建筑第五工程局有限公司分包、分供违规结算问责实施办法（试行）》追责4人。

抓好纪检履职

纪检人员要经常发声，时刻“亮身份”。项目纪检小组及人员根据《指引》中的制度规范和职责划分，落实好自己的权利，履行好自己的义务。

一是在思想上“绷紧弦”，依托超英廉洁文化示范点，积极开展廉政宣传，让廉洁文化深入入人心，“超英精神”代代传承；二是在行动上“拉满弓”，依托监督创效工作室，充分发挥项目监督服务于项目降本创效的积极作用；三是在责任上“落到点”，严格落实“五项基本制度”，切实把管党治党政治责任落到实处，保证权力在正确轨道上运行。

同时分公司纪委应抓好基层组织建设，依据履职标准，严肃工作考核，落实岗位激励，确保纪检人员该走的路要走到位、该履的责履到位，少一点“打太极”、多一些“带头干”。

截至到8月底，分公司共有专兼职纪检人员54名。近三年，分公司纪委通过送培训、抓指导等方式，不断夯实基层纪检人员的专业技能，通过开展半年述职、过程考核，不断提升基层纪检人员的履职意识，分公司连续2年获得公司优秀纪检组织，共有5人获得先进纪检工作人员。

分公司纪委将坚定不移地推进全面从严治党，忠诚履行纪委监督责任，强化政治监督，推动党中央及上级决策部署在基层得到落实，充分发挥监督保障执行，加强“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设，提升纪检监督队伍能力素质，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以新时代高质量纪检工作，护航“全新百亿江西”健康发展！（朱泽民）