“一把手”抓  抓“一把手”

--中建五局巡察工作“书记工程”出实招、见实效

“巡察工作是‘书记工程’，各级党委书记要牵头抓总，一级带着一级干。” 2023年3月22日，在中建五局2023年第一轮常规巡察动员会上，局党委书记、董事长、巡察工作领导小组组长田卫国严肃地指出。

巡视是党章赋予的重要职责，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。责任是做好一切工作的前提。近年来，中建五局党委在巡察工作中坚持抓“书记工程”，不断压实党委书记巡察“第一责任人”责任，聚焦“一把手”和领导班子进行监督，充分释放“监督保障执行、促进完善发展”的政治监督效应，不断增强企业的核心功能和核心竞争力，以高质量巡察推动企业高质量发展。

精准画像“重点人”

“巡察画像很有意义，以后巡察画像的结果要与干部画像、纪委书记画像一起，作为局党委选人用人的重要参考。”2023年3月25日，在听取完《局党委巡察工作规划（2023-2028年）》时，田卫国作出指示。

“一把手”是党的事业发展的领头雁，二十大以来，中建集团党组积极落实《中央中央关于加强对“一把手”和领导班子进行监督》的文件精神，要求集团内部巡视巡察要紧盯“一把手”，及时发现问题。五局党委迅速行动，将“一把手”作为巡察监督的重中之重，2023年首次在画像报告中突出对“一把手”的情况反映，共形成专题材料4份，对1名“一把手”进行提醒谈话；首次探索采用“11335”画像法，即立足1个定位--从政治上看，以1份巡察情况反映为基础，采用“测评、访谈、问卷”3种方法，从“一把手”、班子成员、基层员工3个层面，分“政治站位、工作业绩、作风形象、权力运行、团队建设”5个维度来进行立体画像，3种方法相互印证，3个层面相互补充，5个维度突出个性，力求画像客观、全面、准确。今年下半年局修订《中建五局领导人员管理规定》，明确将巡察画像结果应用至干部选拔工作中。

麻辣点评“重点问题”

“这个公司的发展规模不大，受原来所在区位影响还可以接受，但班子状态和管理出现这么多问题，绝对不行，局主要领导要尽快对公司班子进行严肃约谈。”2023年12月11日，在听取局党委第二轮常规巡察情况汇报时，田卫国强调道。

为压实局党委对巡察工作的主体责任，中建五局党委建立了点评机制，要求党委常委在听取报告时要逐一点评，不仅见人见事，更要见对策。局党委副书记、董事、总经理刘冬在听取巡察情况汇报时，提出对被巡察单位在质量、安全、环保等领域的问题深挖。局党委副书记、董事、工会主席江森今年上半年在听取第一轮巡察情况报告后，认为党建责任制向基层延伸还有很大差距，主动将局北方片区党务干部培训班与现场整改督导结合，形成整改的强大势能。局巡察工作分管领导、纪委书记闫克启每轮巡察反复强调，巡察一定要发现真问题、真解决问题，务必将任务清单转化为问题清单、问题清单转化为成果清单。局党委常委、副总经理高鹏今年在听取第二轮巡察情况报告后，指出被巡单位求真务实有差距，令人担忧。局党委常委、副总经理、财务总监谢飞在今年第二轮巡察反馈时指出，高质量发展是新时代的硬道理，强内功是高质量发展的硬道理。

通过点人点事点问题，五局巡察发现问题的质量不断提升，近五年来共发现问题878个，移交领导干部问题线索69件，线索成案率51%。

集体谈话“重点事”

“今天我代表局党委对你们进行谈话，这既是我在履行‘第一责任人’责任，同时也是局党委推动巡察整改和成果运用的一种工作方法，希望公司党委务必履行好整改主体责任，党委书记履行好‘第一责任人’责任，切实取得整改成效。”2023年12月15日，田卫国在对被巡单位党委集体谈话时语重心长地说道。

巡视巡察的对象是党委，整改的责任主体必然是党委。为压实整改中被巡单位党委的主体责任和党委书记的“第一责任人”责任，2023年，中建五局首次建立巡察整改约谈机制，对发现问题较多、整改乏力的党委适时约谈，以增强“一把手”和班子成员的责任感与紧迫感；首次制定了《中建五局二级单位党委巡察主体责任清单》，明确党委书记要对整改负总责，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；修订了《中建五局巡察整改评价管理细则》，创新组织整改评估质询，由上级“一把手”亲自质询下级“一把手”，推动“一把手”更好地履职尽责。

以上率下落实“首要任务”

“好的，刘书记，组织相信你，我个人更相信你。有问题不可怕，但我们要将“后半篇”文章跟上，不要有过关思想。我会时时关注你这边，巡察整改情况你随时跟我沟通。”

这是 2022年一天清晨7点，中建五局三公司湖北分公司党总支书记刘辉突然接到公司党委书记陈勇打来的电话。电话过后，刘辉紧急召开专题部署会，一一部署落实。巡察工作是“书记工程”，“高质量发展”是巡察整改的“首要任务”。陈书记的一通电话长达1个小时，点人点事点态度，通过“一对一”提醒，强化下级“一把手”的责任落实。整改一年后，截至2023年11月份，该分公司不断优化“1+1+2+N”市场布局，在鄂新开拓业主10个，提前完成全年结算指标，久竣未结项目全部清零，经营质量和社会美誉度有较大提升。

2023年7月，河南公司党委书记周国森针对局常规巡察反馈的主要问题，第一时间部署成立了履约飞检小组和经济稽核小组，历时4个月深入公司内部偏远散项目进行合规性检查，累计下发合规性整改通知单282份，排查化解重大安全隐患9条，为公司稳健发展夯实了管理基础。

其他被巡单位“一把手”也亲自谋划，亲自推动整改，如华南公司党委增强发展的担当，打造出了两家超两百亿元规模的分支机构，企业进入更为良性的发展轨道。

近年来，中建五局党委通过牵住“一把手”的牛鼻子，系统贯穿巡察全周期，以高质量巡察推动企业高质量发展，2023年通过巡察整改和成果运用挽损和扭亏**亿元，主要经济指标预计超额实现年度目标。（何麒麟）