编者按：

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平强调：坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。

按照“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”要求，2018年8月至12月，投资公司党委组织开展“夯实党建责任、改进工作作风、开展亮剑行动、推动管理升级”主题活动，简称“亮剑行动”，发挥“把方向、管大局、保落实”作用，有效推动公司提质增效和各项经济指标完成，为公司稳健发展提供了坚强的组织保证。

党建引领重融入    提质增效谱新篇

——投资公司“亮剑行动”驱动创新发展

2018年，国家宏观调控政策及市场环境发生重大变化，五局投资业务进入提质换档、转型发展的关键时期，投资公司健康持续发展面临考验。

在投资公司半年工作会上，局党委常委、副总经理黄刚提出了“改进工作作风、优化工作业绩”的要求。公司党委迅速响应，结合深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，创新开展“亮剑行动”，用“亮剑”检验决心、用效果检验作风、用发展检验担当，凝神聚力驱动创新发展。

“亮剑行动”成效明显，截至12月底，公司全面实现投资拉动施工额权益数、投资额、营业收入、回款、利润（财务）等，分别完成指标的109.13%、140%、127%、100%、121%。五局年度综合类投资额、回款额均位居中建集团前列（12月快报数）。在国资委PPP业务专项检查及中建集团PPP项目系列清查工作中，五局所承接的PPP项目因风险防控机制完善、合规程度高、整改事项少得到检查组肯定与认可。

动员：精准设靶，找准“亮剑”目标

对症才能施治、有的方可放矢，党建促发展最忌“两张皮”。在“亮剑行动”中，投资公司党委用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升政治站位，以发挥“两个核心作用”、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用为依托，推动公司、分公司、项目公司协调联动，紧盯解决2018年PPP业务由倡导期转入规范期产生的大量重点、难点、卡点工作，推进“三商一体”建设步伐，确保活动成效。

精准分析，找准发展症结。按照“打好三大攻坚战，实现高质量发展”的总体要求，投资公司党委精准分析内外部形势，组织公司机关、分公司、项目公司，针对PPP清库退库整改、融资落地、建设转运营、回款等方面，找准1至2个制约发展的关键要害，作为主攻的“堡垒”和必须达成的工作目标，形成亮剑清单。公司总部机关10个部门共提出16项“亮剑”事项，分公司、片区及33个项目公司共提出83项“亮剑”事项。

树立自信，营造“亮剑”氛围。投资公司党委始终强调提升政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定发展自信，营造强化责任担当、敢于“亮剑”的氛围。同时，“亮剑行动”产生巨大的“溢出效应”，各级党组织、党员主动自我“无限”加压，“亮剑”目标额外加码，全公司形成“主动请缨、比学赶超”的良好态势。为促进项目节点目标履约，建设管理部提出完成履约达85%以上的目标；财务资金部在提出实现超合同回款40亿元的基础上，再次按照局要求调整回款50亿元的目标……“亮剑”事项不回避问题、不避重就轻，形成了攻坚克难、团结拼搏、专业引领的共识，体现了各级党组织及党员干部强烈的责任担当意识。

明确责任，强化过程监督。投资公司党委将主题活动方案的实施情况作为各单位年度考核的重要指标，以正式文件形式明确各事项的内容、计划、时间节点及负责人；成立活动领导小组与工作小组，利用建设工作中的目标管理、计划管理工具，定期展开阶段性总结和纠偏，进一步强化全体人员的紧迫感和危机感，为活动添火加薪；对实施不力的事项进行重点跟踪和帮扶，建立公司各线条领导及机关各部门人员联点基层单位实时跟进、督导进展的机制。

实施：注重联动，确保“亮剑”落地

在“亮剑行动”中，投资公司党组织引领、党员带头、群众响应，充分发挥党组织凝心聚力、统一思想的巨大作用，在公司领导-机关部门-基层单位三个管理层级间实现目标共通、信息畅通、资源融通、力量联通，稳步推进各项工作。

以上率下，班子示范作用强。投资公司领导班子作为事项的责任领导，始终站在攻坚克难的最前沿，对重大决策靠前调研，条分缕析不厌其烦，对重大项目靠前调度，随叫随到不顾其累，对重点任务靠前办理，日夜蹲守不辞其辛，对重大矛盾靠前化解，百般斡旋不惧其艰。为协调威海国际经贸交流中心等项目的模式变更和补充协议的签订、力保项目按时竣工验收及优质运营等工作，公司相关领导往返各地主导谈判、不定期巡视项目、协调各参建单位加大资源配置、常态化到项目蹲守及对接，以上率下，打造“头雁效应”，确保主题活动的各项工作踏石留印，落地生根……在公司主要领导的带领及影响下，分公司领导班子采取“深入基层带头干，发现问题立即办”的方式，到公司最需要的地方去解决问题，到问题最棘手的地方去打开局面。

统筹推进，机关纽带作用强。提出“亮剑”目标后，机关各部门瞄准目标，精准施策，以“挑战不可能”的精神迎着困难上、顶着压力干。财务资金部召开回款专题推进会，明确各项目回款指标，实行回款周报及领导联点制度，并要求明确具体时间节点及责任人；项目建设部优化合法性手续和技术资料管理，强化项目建设管控，督促施工单位优质履约；商务管理部多次召开结算专题督导会，尤其针对签证变更卡点工作，与项目公司、项目部一起倒排时间、制定计划、责任到人；党群工作部对“亮剑行动”进行按时总结通报、过程及时提示督导，对成果及时宣传，在公司营造了时刻紧盯亮剑目标不松劲的氛围。

使命必达，基层支撑作用强。各基层单位党支部、广大党员干部切实按照党委的各项部署，结合特色党支部建设，拿出创新的举措、务实的招数，雷厉风行，一招不让抓好落实。宁乡国省干线、岳宁大道等项目公司党支部根据产值计划编制每月形象进度计划，通过开展劳动竞赛等，抓工期、强质量、保安全；长沙管廊项目公司党支部成立党员先锋队、青年突击队，探索管廊运维的新技术、新工艺、新设备，并及时反复排查消除绩效考核不利因素；南昌保障房、长沙高铁新城等项目公司党支部以最快的节奏、最高的效率、最大的强度紧跟回款手续办理，实行创新回款、提前回款、善用国家财政政策回款等。

破除壁垒，立体协同作用强。“亮剑行动”构建了从项目公司到总部责任部门再到责任领导的立体责任体系，共同的工作目标，催动了多层级联动、跨线条沟通，有效整合各线条、层级的协同作战能力。为推动湘江欢乐城等项目的进度以及南康家居小镇等项目融资、回款尽快落地等问题，公司领导、项目公司负责人及机关、基层管理人员心往一块想、智往一起聚、力往一处使，不达目的誓不罢休；机关第二党支部整合商务管理部、法律事务部、党群工作部、纪检监察部四个部门党员成立“创效控险党员先锋队”，力促项目“入库”“保库”，优化收益保障……

“亮剑行动”纵向在公司领导-机关部门-基层单位三个层级、横向在业务线条间，实现了管理人员的高频互动和资源配置的深度优化，显著提升了决策效率和执行效果。过程中发生许多“使命必达”的感人故事，激励着身边的人，也感染了业主等相关方，全公司形成“争先恐后、三军用命”的精神面貌和分秒必争、主动作为的工作作风，为“亮剑”实效奠定了基础。

成果：业绩至上，凸显“亮剑”实效

党建工作抓得实不实、效果好不好，最终要靠发展的实际成效来检验。是否能实现建设、运营管理、风险防范、资金管控等方面的管理升级，驱动公司提质发展，是检验“亮剑行动”成效最具说服力的“试金石”和“度量尺”。

升级运营管理，凸显全产业链竞争优势。在专业运营管理方面，投资公司成功搭建“统筹管理+运营管控+专业实施”的运营管理体系，新成立湖南中建市政公路运营分公司、长沙圭塘河商业运营分公司。在运营工作推进方面，今年先后有11个项目进入运营阶段，其中，宁乡国省干线项目成为五局首个进入运营实施阶段的道路类PPP项目，赣州停车场成为中建首个进入运营的纯使用者付费项目，长沙管廊项目、宁乡国省干线项目通过政府首次绩效考核，为全额收取可行性缺口补贴奠定基础。在行业影响力方面，投资公司承办中建集团第一个管廊运营方面的专题推进会，应邀出席管廊智慧运维国际论坛、全国管廊峰会等国内、国际专业会议并作经验交流；长沙管廊项目成功收取第一笔使用者付费；管廊运营公司专业支撑能力逐步提升，形成了一系列智慧化运营成果，其中研发专利2项、申请软件著作权2项，除此外还与抚州、杨凌等4个项目签订咨询服务合同，管理输出成果初显。充分凸显了专业运营竞争优势。

紧盯重大项目，优质履约擦亮品牌。在坚持标准、保持质量的基础上，投资公司各级党组织不讲条件，不摆困难，急事急办，特事特办，要事快办，圆满完成了一系列“国家级”影响的工作任务。湖南湘江新区智能系统测试区项目开园后已承接200余场测试，成为目前国内已投入运营的封闭式测试区中测试道路总里程最长的测试区；南康家具小镇项目6月份顺利开园，成功承办中国（赣州）第五届家具产业博览会，成为全国首家家居特色小镇，被称为“天下家居第一镇”，入选全国最美特色小镇50强；长沙市地下综合管廊项目建设、管理工作顺利推进，成为中建集团推荐参评国家优质投资项目的唯一项目。投资公司项目建设履约得到政府领导和业主的高度评价。

做实风险防控，助推安全稳健发展态势。合法性手续风险防控方面，坚持月度预警通报机制，强化合法性手续办理督办力度，全年34个在建项目合法性手续完善率由年初的62%提升至80%；安全风险防控方面，坚决落实安全生产责任制，编制下发《项目公司安全管理制度（示范文本）》等体系文件，开展安全管理资料专项检查，下发专项安全整改单68份，督导整改安全管理问题476项。此外，保库入库方面成效显著，已中标PPP项目（含参股项目）入库率98%，股份批复落实率同比上升11.2%。

落脚资金回收，有效拓展投资空间。投资公司财务金融团队以“创新、创效、服务、合规”为核心，立足财务资金创新管理，强化局投资战略执行，有力推进了五局投资业务健康快速发展。圆满完成局下达回款50亿元的指标，大幅超合同回款；湘江欢乐城、高铁新城项目，分别超合同回款2.5亿元、5亿元；张家界PPP项目公司在无回款计划的前提下，仍制定了提前回款2000万元目标，最终取得了提前回款4000万元的成绩。积极稳妥开展BT项目无追保理。积极对接金融机构，成功实现五局首笔三年期的无追保理突破，提前回款的同时，减少现金流覆盖风险；大力推进PPP项目应收账款的资产证券化业务，实现提前回款，降低资产负债率，拓展投资空间；设计A9项目投资方案，以创新的思路解决A9项目投资路径问题，降低了履约风险。

勇于挑最重的担子，善于啃最硬的骨头，敢于接最烫手的山芋。“亮剑行动”，将管理的理念、方法用于党建工作策划、实施、考核等环节，以党建创新的路径实现了中建五局投资业务的管理优化与提质发展，强化了党建责任制的落实，彰显了国企的党建优势和五局投资人紧跟新时代、找准新担当、实现新作为的昂扬样貌，体现了投资公司党委学懂、弄通、做实党的十九大精神的成效。广大员工通过“亮剑行动”的洗礼，深入体会了投资公司“进取、创新、求真、自豪”的精神内涵，更加体验到了习近平总书记“幸福是都奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福”的深刻内涵。

2018年投资公司党委全面落实党建工作责任，持续规范组织建设，构筑了坚强堡垒；进一步优化机构设置，加强了队伍建设；完善制度建设，强化了顶层设计。党建工作水平不断升级，各项工作持续有序推进。投资公司先后获得“重庆市工人先锋号”“湖南省模范职工小家”等省部级以上党群类荣誉12项，“全国市政工程建设先进质量管理小组”等省部级国家级生产类奖项11项；“最佳投资商”“长沙市青年文明号”等地市级奖项20余项，进一步打造了投资党建品牌。

（投资公司  供稿）