构建“三五立体党建”模型，提升项目党支部组织力

 中建五局党委坚持以高质量党建引领企业高质量发展，高度重视项目党支部建设，抓基层、打基础，制定出台了一系列党建工作规章制度，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专题调研，加强对项目党建工作指导，不断提升党支部组织力，推进党建工作“价值创造”，打通了项目党建工作“最后一公里”。

局党委在深入调研的基础上，创新提出构建起项目党支部“三层五基立体党建”模型（如下图）指导工作开展。模型用三个点线面相接、相互关联、由里而外、拓展扩张的五边形组合而成，“三层”指基础工作层、基本体系层和基准着力层，“五基”指每个层面的五项主要工作。

       项目党支部“三五立体党建”模型

 一是做好“基础工作层”，实现党建组织“建”起来

“基础工作层”处于模型内层，处于核心位置，聚焦党建工作“从哪里开始干”的问题。涉及基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、党建带群建等五项基础性工作，需要项目一开始就“建起来”，找到党建工作的“基本面”。做好“基础工作层”是提升项目党支部组织力的前提和基础。

1.加强基本组织建设。基本组织建设是工作基石，要按照党建工作“四同步、四对接”要求，在规定的时间内把项目的党群组织（党支部、纪检小组、工会小组、团支部等）和有关工作小组按程序建起来，包括党员活动阵地、网络阵地（党员学习交流微信群、党员QQ群、党建APP）和工作台账等。

2.加强基本队伍建设。基本队伍建设是工作对象，主要来源于三个方面。一是依靠党群组织班子成员、工作小组成员、党团员，这是队伍的骨干和核心力量。要重点加强支部书记和党务干部队伍的培训培养。二是依靠基层广大职工群众和农民工党员，这是队伍的基本力量。三是凝聚农民工以及其他相关方人员，这是队伍可争取的力量。队伍的骨干、核心力量要把基本力量和争取力量凝聚起一股“干事创业”之绳，形成项目团队凝聚力，奠定组织力发挥的力量之源。

3.加强基本制度建设。基本制度建设是工作工具，主要包括组织生活制度、议事决策和党务公开制度、联系服务群众制度、党内民主监督制度、经费保障制度、支部书记“双述双评”制度等。加强基本制度建设，必须在制度建设的“深化”“细化”上下功夫，要不断延伸完善规章制度，使其形成严密的有机体系，要把规章制度“分解”“细化”成便于操作的实施细则。

4.加强基本活动策划。基本活动策划是工作内容，项目党支部要根据上级党组织对党支部工作的要求，结合项目特点和工作需要，及时策划和制定支部工作方案，包括年度计划、阶段性特色工作方案、党员承诺践诺和创岗建区方案等，做到策划在先、落实有序、成果可期。

5.加强党建带群建。党建带群建是工作实践。党建带工建重点是要做好“四带”：带政治、带组织、带工作、带作风；党建带团建重点是要做好“五带一优”：带组织建设、带思想建设、带班子建设、带队伍建设、带工作发展以及优化共青团的工作环境。

二是做深“基本体系层”，实现党建工作“做”起来

“基本体系层”处于模型中层，聚焦党建工作“系统性干哪些工作”的问题。涉及支部建设、纪检监督、思想文化宣传、工会、共青团五项体系性工作，需要持续推进，贯穿项目建设始终，找到党建工作的“基本线”。做深“基本体系层”是提升项目党支部组织力的有力抓手。

1.发挥支部建设战斗堡垒作用。一是推进“五化达标”和“五好四强”示范支部建设。按照“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”的标准，推进支部“五化达标”建设全覆盖。在此基础上，按照“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好；政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”标准，每年评选出一定数量的“五好四强”示范支部，发挥示范引领作用。二是创新党支部建设新模式。推出“五互”党建工作法、“六联”党建模式等党建新模式新方法，打通基层组织建设“最后一公里”。三是发挥党建载体作用。借助“五化达标”支部验收、“五好四强”示范支部创建，推进“学超英·解难题·做表率”支部主题实践、党员“三亮三比三评”、党员“创岗建区”等党建载体运用，凸显党支部、党员身份，发挥“两个作用”,推动党建工作与生产经营深度融合，提升和彰显党支部的组织力。

2.发挥纪检组织监督保障作用。一是抓实监督首要职责。坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。二是加强纪检小组作用发挥。依托项目“超英廉洁文化示范点”创建和监督创效工作室，强化“七项权利”监督，以廉洁文化“四进”活动（进项目、进班子、进岗位、进家庭）为路径，从“四个维度”创新廉洁文化建设，营造风清气正生态。并把政府、业主、关联方纳入示范点建设中，以“三重一大”“风险点识别和排查”“降本增效”为重点，共同营造廉洁氛围。三是构建联动监督机制。开展“两类”项目综合监督，联动审计、合约法务、财务等线条创新开展专项监督、机动式监督，建立守法经营、诚信履约以及廉洁从业、预防腐败的机制。

3.发挥宣传思想文化引领作用。一是深化巩固主题教育成果。以支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，深入开展“学、讲、做”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强文化品牌宣传，传递正能量。加强“文化工程”建设，抓好项目CI形象覆盖、品牌宣传、信·和文化建设“五个一”活动等，以企业文化建设推动职工群众的思想政治工作建设。三是加强舆情管控，营造项目健康发展环境。

4.发挥群团组织桥梁纽带作用。一是发挥群团组织工作优势，维护职工合法权益。打造“幸福工程”，全方位“保驾护航”职工合法权益。二是推进群团组织品牌活动建设，助力项目经营管理。打造“信·和”系列品牌活动、“超英”系列品牌活动、“三创”系列工作、“三导工程”建设、创先争优工程等品牌活动，通过品牌活动策划实施，将党建工作与生产经营有机结合，推动项目队伍建设、工期履约、质量安全、科技创效等各项工作。三是激发群团组织活力。定期组织开展品牌活动，建立健全激励关怀帮扶机制，加强激励引导和人文关怀，广泛开展创先争优工作，激发职工群众的积极性、主动性和创造性。

三是做亮“基准着力层”，实现价值创造“强”起来

“基准着力层”处于模型外层，聚焦党建工作“怎样创造价值”的问题。涉及项目管理的团队建设、攻坚行动、质量安全、风险防控、和谐建设等五项重点工作，找到党建工作价值创造的“着力点”，是拓展党支部价值创造的关键。做亮“基准着力层”，是提升项目党支部组织力的目的所在。 

做亮“基准着力层”的关键是要找准着力点。要从项目管理的重点、难点、卡点和外界的关注点切入，找到项目管理的关键点。这里以项目管理的团队建设、攻坚行动、质量安全、风险防控、和谐建设等五个方面加以说明。

团队建设的着力点主要是靠思想引导、精神引领，要提炼出团队的精神理念。重点抓住人才培养、选树典型、员工关爱、农民工党员等团队建设着力点，凝聚和发挥全体职工群众的力量；攻坚行动的着力点主要是围绕劳动竞赛、冲击节点任务、技术创新、现场抢险、突发事件处置等急难险重任务的攻坚克难行动，党员先锋岗和青年突击队要冲锋在一线，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；质量安全的着力点主要是党团员“创岗建区”，当好义务宣传员、监督员、疏导员等，保障工程质量安全；风险防控的着力点主要是结合开展“金点子行动”“金牌谈判组”“五小”创新、节约示范岗、创效工作室等，为项目节能创效、风险防范做贡献；和谐创建的着力点主要是抓好和谐自然（项目环保行动、环保创新工作室）、和谐社区（联创联建、联席议事）、和谐政府（联合党组织建设）等建设工作，重点做好外部联动沟通、社会责任履行、企业形象塑造、共创共建共享等工作。（局党建工作部 供稿）